写于 2017-03-10 07:13:23| 永利赌场娱乐平台网址| 公司

2001年,新英格兰天然气工厂的富裕开发商吉姆戈登接受了一个长期讨论但从未追求的想法,倡导者称这将引领美国清洁能源的新时代:海洋风在科德角海岸附近的农场这个地方的优势似乎很明显:无情的,强劲的驱风,近海几英里的浅滩,可以锚定大型涡轮机,也许最重要的是,一个左倾的人口倾向于支持当时已经被视为过时的迁移,远离更脏的电力来源“我们现在面临着真实和迫在眉睫的环境问题,”戈登告诉记者,夏天,他准备申请必要的联邦和州许可证“这是不是为了解决这些问题

不,但它会有所帮助“差不多12年后,现年59岁的戈登,在20世纪70年代石油危机期间毕业于波士顿大学,获得通信学位,他说,模糊的设计电影在他将目光投向能源业务之前,学校仍在紧迫他的情况下没有一台涡轮机在水中获取全部政府许可证和签字 - 拜占庭式的程序涉及数十个有时重叠,往往相互矛盾的机构,数百名官员和数千页的影响陈述 - 花了十多年的时间和十几起诉讼,引用了从鲸鱼和鸟类迁徙的潜在破坏到干扰飞机和航运交通,破坏商业渔场和亵渎的一切事宜神圣的美国原住民遗址,动辄在项目的各个方面抛出沙子几乎所有的反对派诉讼多年来最终都被法院驳回,但至少有四个还在等待,而且反对者承诺继续战斗当然,作为美国第一个拟议的海上风电项目,被称为Cape Wind,必然会遇到独特的审查,像任何规模的承诺一样,它并非没有环境影响但是长期受挫的风电场也凸显了一些评论家认为已成为一个臃肿和过于复杂的监管迷宫,通过这个迷宫,越来越少的项目开发商拥有必要的资金

事实上,虽然它已经赢得了几乎所有主要环保组织的支持 - 包括塞拉俱乐部,自然资源保护委员会,绿色和平组织和其他组织 - 政府对该项目的不紧不慢的审查花费了数千万美元

在拥有更多精简许可程序的国家,即使是现在,Cape Wind依然陷入其选址的法律挑战中,主要是由当地居民和该地区异常富有的财产所有者组成的小型但坚定的联盟提出的,他们没有任何激励措施主要基础设施项目的开发人员都非常了解这是一个两难的问题,而一些批评者认为这是一个问题改革的迫切需要“必须有一个更好的方法,”Matthew Brown说,他是Common Good的律师,这是一个无党派团体,正在寻求改革政府和法律体系的方法,以简化各种重大项目的批准或拒绝“正好与实际现实的过程有多远,“布朗说,”因为环境审查以及参与其中的诉讼现在正在积极挫败像Cape Wind这样的环保项目“在他的国情咨文期间最后本周,美国总统巴拉克奥巴马宣称,“为了我们的孩子和我们的未来,我们必须做更多的工作来应对气候变化”,他承诺“加快向更可持续的能源过渡”但这只是一个理想化的项目对于清洁能源或任何重大基础设施项目而言,许可系统可能看起来仍然是一个争论的问题环境和公民团体不愿意限制进入法院,或者verhaul是一个监管机构,尽管它充满了混乱,但却为那些风险较大的开发项目的开发商提供了大量的杠杆作用,而不是Cape Wind,而楠塔基特风电场似乎已经接近自己的法律和监管的终点在这个项目将被建成的时候,仍然需要毫不确定地说这个项目将会建立起来批评者认为这需要改变 “与我们的其他能源选择相比,我认为在影响方面我认为没有比海上风电更温和的东西了,”戈登说,他估计他已经花了至少6500万美元来解决监管障碍和打击诉讼“我认为,在一定的时间范围内,可能会有一个一站式的机构,合作机构对此表示关注,而公众也会参与其中 - 我们绝对应该举行公开听证会我们已经有了大量的公众听证会关于这个项目的听证会和书面评论不应该停止所有我要说的是,需要有一个合理的时间框架来做出一个向上或向下的决定十二年来,戈登补充说,数不胜数,对于任何项目来说都太长了监管机构和实地利益相关者在细节上争吵“大多数项目和大多数参与这样过程的开发商可能会甩开他们的手臂并走开,”他说,“对于一些人而言相关的项目,这将是一个耻辱“KICKSTARTING AN INDUSTRY一个大风,初冬的一天,在挡风玻璃上冒着寒冷的雨水,Cape Wind的长期代言人Mark Rodgers将他的汽车放入Cape Cod's Craigville的空旷停车场位于马萨诸塞州森特维尔的海滩小村庄位于海恩尼斯西南约3英里处,位于海角的三头肌中间,这是一个狭长的半岛,延伸到大西洋,然后向上和向后卷曲,就像一个大摇大摆的健美运动员的弯曲臂罗杰斯正面向南方,进入楠塔基特峡湾的空虚“我们从一开始就知道我们必须通过两次关键测试,”罗杰斯说:“我们必须允许这个项目,我们必须为项目提供资金而且当你为项目融资,新颖性很糟糕我们知道,作为美国第一个海上风电场,我们将会变得新颖所以我们希望尽可能地让项目的细节尽可能地不那么新颖

我们要最优秀的工程现场特征我们可以找到“该项目的企业开发商,Jim Gordon的能源管理公司,在对海上风电项目感兴趣之前已经建造了近20年的天然气发电厂,在Nantucket Sound发现了它的考虑成为从缅因州到新泽西州最有利的海上地点:马蹄形浅滩在较大的地图中查看海角风浅滩本身是沙质和浅滩 - 通常深度不到45英尺 - 这使得涡轮机更容易锚固在海床上,整个25平方英里的项目区,周围是北边的海角,西边的玛莎葡萄园岛和东边的楠塔基特岛,将受到保护,免受经常受到惩罚的50英尺暴风雨的影响北大西洋通过海底电缆将巨型涡轮机产生的电力发送回岸上将是一个相对简单的事情,而不像W中的倍增陆基涡轮机从德克萨斯州西部到内布拉斯加州和达科他州的中部地区,Cape Wind将与东北地区耗电的大都市区相对接近 - 另一个优势,支持者指出所有的涡轮机也至少距离5英里远

沿海地产 - 开发商希望的足够距离,以避免对居民和夏季度假者施加过度强加的130个涡轮机,每个都有258英尺高,从水到枢纽,以及六到九个足球场之间的开放水域,几乎可以在任何地方靠近克雷格维尔海滩,他们巨大的玻璃纤维叶片将达到海平面以上440英尺 - 远高于自由女神像火炬的尖端 - 在最高的旋转位置

在晴朗的日子,它们将是从这个停车场可以清楚地看到:沿着地平线的一排薄哈希标记,根据Cape Wind集体制作的摄影模拟,旋转涡轮机将有一个总容量为468兆瓦,但这是一个理想化的能源行业指标,如果风在任何时候都强劲而稳定,并且所有涡轮机在最大容量下持续旋转,则表示现场的输出

当然,在现实世界中,这种情况从未发生过,平均功率输出可能介于最大容量的30%到40%之间 批评人士指出该范围的较低端,支持者较高,但Cape Wind估计该设施的平均产量约占开普敦及其附近岛屿典型电力需求的75%

这可能看起来很小,但是支持者有他们认为,沿着国家海岸的海上风电场的快速扩张可以提供大量可靠的电力资源

从Cape Wind的早期开始,倡导者们指出,美国的清洁能源发展已经落后于其他部分

世界,主要是欧洲,在Cape Wind首次提出时已经花了十年时间开发海上风电今天,在55个不同的设施中有超过1,600个海上风力发电机,并且代表超过3800兆瓦的容量连接到欧洲根据欧洲风能协会的数据,有几个将Cape Wind的规模与产量相形见绌的产品已经在计划之中中国是燃煤电力的贪婪消费者,但至少有一个自己的商业规模的海上风电场,还有几个正在开发中

美国仍然没有海上风电场给可再生能源的支持者,这是令人费解的,特别是考虑到气候变化的必要性和清洁能源的相对社会优势Cape Wind的开发商表示,在可比较的煤电厂运营一年后,可生产多达1500万吨的二氧化碳 - 领先行星升温气体 - 以及成千上万吨的其他空气传播的化学物质和污染物,包括氮氧化物,二氧化硫和诱发哮喘的颗粒物天然气发电厂更清洁,但它们仍有丰富的排放量一年的运行像这样的海上风电场没有产生这样的污染当然,即使接受这些好处,反对者也顽强地努力使它远离楠塔基特湾由于该项目在国家和联邦机构批准的障碍过程中有所收获 - 总共17个,罗杰斯的计数 - 批评者在法庭上挑战每一个批准事实上,该项目一直处于不确定状态很长一段时间以来,它一直是至少两本书,数百篇社论和一对纪录片的主题,包括去年夏天的“Cape Spin” - 被“纽约时报”描述为对该国之一的“悲喜剧”

大多数旷日持久的能源基础设施战争“这是美国提出的第一个海上风电场,而且该国缺乏明确的监管途径,这个项目将如何获得批准,”电影制片人之一乔希莱文最后告诉纽约时报六月“无论你是否是一个绿色人,无论你是否是一个可再生能源的人,无论你是否是一个亲商人,美国都没有有效的能源政策成本”BOGGED DOWN Cape Wind项目ect在2010年春天得到了内政部的最终批准 - 在该项目首次提出十年后 - 华尔街日报的编辑委员会笑了起来长期以来谴责名义上相对于化石燃料的风电成本更高一般保守的报纸从未成为楠塔基特风电场的朋友但是它对于长期的监管和司法审查更加蔑视,这使得该项目长期陷入困境“考虑这种令人沮丧的改变美国的能干精神, “社论建议”淹没强大的科罗拉多河的6600万吨胡佛水坝在仅仅五年之后于1936年完工然而130个海上风力涡轮机是奥巴马总统的“新能源经济”的开创性项目,可能需要三次需要很长时间才能完成“自编写社论以来已经有三年多的时间了

可以肯定的是,Cape Wind部分受到其独特性的挑战美国没有任何历史g海上风电场 - 最初属于陆军工程兵团的任务,从项目首次提出准备一份冗长的环境影响报告草案开始大约需要三年时间,这是几十年前的国家环境政策所要求的法案 关于该草案提交了大约5,000份公众意见,但2005年通过“能源政策法案”将很快变得没有实际意义,该法案将海上风电许可证的管辖权从陆军部队转移到了内政部,使戈登和戈登感到沮丧

他的合作伙伴,内政部决定进行自己的环境审查,直到三年后,才在2008年初完成环境审查

最终的环境影响声明于2009年1月完成

“当然,我们可以将其归结为这样一个事实:这是美国第一个拟建的海上风电场,我们正在铺设新的土地,“戈登说,”但几十年来水中都有许多结构

有光纤电缆,气象塔,桥梁,码头码头,类似的事情“从表面上看,NEPA审查似乎很简单在某些情况下,提案与其他已经经过全面审查的项目类似被发现没有重大影响的人可以获得所谓的绝对排斥并继续前进当需要完整的环境影响声明时,法律要求许可机构就项目的目的和需求提供一般性讨论,以及对潜在替代方案的审查还需要描述受影响的环境以及建设和运营项目的主要后果在实践中,这可能涉及极其详细的细节和与各机构的广泛协商每个咨询机构预计该提案的相关方面将在其自己的显微镜下进行,其目标是评估对人员,交通,动物,植物生命,土壤,水道,空气质量,航空旅行和其他元素的任何潜在影响,无论其规模如何之小,被描述为“可忽略”,“轻微”,“中等”或“主要”在Cape Wind的情况下,该项目将是嘈杂的,并在施工期间增加交通n,例如,必须对其进行权衡和记录,这将改变海边的景观,因此必须模拟涡轮机如何看待岸上的人,甚至是船上的划船者;因为巨型旋转叶片无疑会杀死鸟类和蝙蝠,所以必须计算出可能飞越马蹄沙滩的所有鸟类的潜在影响

浅滩上的海床在施工期间会受到严重干扰,一些鱼群也会受到影响将受欢迎的商业捕鱼区域,大规模的传输电缆也会对它们的长度产生影响因为建议的地点距离海岸3英里以上 - 州法律通常结束并且联邦管辖权开始的地方 - Cape Wind,像许多海上项目一样,也引发了全面的监督,因为施工阶段,岸上电缆和其他方面的努力也必须遵守国家指导方针在九年的时间里,所有这些都被考虑,为公众开放评论,然后再次重新考虑在几乎所有情况下,根据最终审查文件,影响被宣布为否定合格,轻微或中等在许多绿色倡导者的心目中,这种程度的审查在过去40年中创造了奇迹,以保持经济发展的智能和环境安全但涉及的机构多种多样,缺乏严格的时间框架,以及许多批评人士说,反对诉讼也大大延长了审查程序,不仅适用于Cape Wind,还适用于美国各种重大基础设施项目,从道路和桥梁改造到发电厂和输电线路

缅因大学能源政策,法律和道德教授杰弗里·泰勒(Jeffrey Thaler)去年12月发表“环境法”杂志,指出目前有多达50种不同的联邦环境和野生动植物法规和行政命令,大部分是自颁布或颁布以来颁布的

1980年创造了一个令人生畏的监管障碍“Thaler补充说,根据他自己的非正式统计,有超过63,000页的此类监管在联邦层面处理环境,能源,资源管理和野生动植物 - 在州一级还有数千人 去年6月,纽约州,新泽西州和康涅狄格州地区计划协会的“美国2050”计划对国家基础设施规划和政策进行了广泛研究,发布了对NEPA的分析,该分析带来了一些令人吃惊的统计数据,标题为“让基础设施走向:加速环境审查程序,“该研究发现:自国家环境政策法案通过以及当前联邦监管程序发展以来的40年中,完成主要基础设施项目环境审查的做法大大延长了项目的平均交付时间例如,在2011年,完成公路项目的环境影响声明所花费的平均时间超过8年,而法律通过后的两年则相比,这种延迟的成本极难量化,但批评者认为数万亿美元的经济活动损失2011年,美国商会最大的企业在该国的大厅,审查了“351提议的太阳能,风能,波浪,生物燃料,煤炭,天然气,核能和能源输送项目” - 所有这些项目都被推迟或取消,因为该会议室称之为“监管障碍,包括低效的审查程序和随之而来的诉讼以及法律诉讼的威胁“虽然注意到并非所有提议的项目都会 - 或者甚至应该 - 最终获得批准,但如果运营20年,该商会将其集体经济价值放在国内生产总值34万亿美元这包括“每年14万亿美元的就业收入和每年额外100万或更多的就业机会”,该商会指出,对于律师和Cape Wind副总裁Dennis Duffy而言,这并不一定令人意外

曾在国会作证的有必要简化环境审查程序 - 对于楠塔基特项目而言,涉及众多经常独立工作的机构,在他们自己的时间表上,包括Envi美国鱼类和野生动植物管理局,海岸警卫队,陆军工程兵团,国家海洋渔业局以及州和联邦一级的无数其他人“NEPA的部分问题是,当它开始时,它环境影响声明超过100页是不寻常的,“Duffy说”随着时间的推移它逐渐扩大标准不是 - 在NEPA下必须完成多少工作没有黑白线这是非常的主题和具体案例,特定地点“Cape Wind项目的最终EIS长达800页这个过程也对诉讼对手敞开大门,Duffy说,他们可以自由地对监管机构几乎每个级别的决策提出法庭质疑

这个过程“我认为他们做出了一个决定,他们认为如果他们延长NEPA流程并使其成本更高且时间更长,我们在经济上会崩溃并消失,”Duffy谈到Cape Wind的反对者“但我们没有'现在,NEPA过程是痛苦的,但我们现在有一个有利的位置来捍卫EIS的充足性,这是迄今为止最完整和最广泛的人之一

“尽管如此,很少有人认为12多年来,计算是开展项目的有效或经济时间框架总部位于亚特兰大的国际律师事务所King&Spalding最近的一项分析指出,2001年至2009年间,每年平均有126项新的NEPA挑战: 2001年至2009年期间,平均每年发布24项临时限制令(TRO)以及停止项目的初步和永久性禁令

一般而言,NEPA原告成功赢得NEPA案件的次数多于支持发展的利益.NEPA原告在六年后成功根据“行政程序法”的诉讼时效,启动诉讼挑战项目的“最终机构行动”在一个例子中,项目的烫发几乎肯定最终将根据NEPA动机壳牌石油公司提起诉讼,提起诉讼,对其自己的项目提出质疑,以避免在诉讼时效到期之前等待对手提起诉讼六年

国会通过了几项简化NEPA审查的提案

多年来,2012年的运输法案中包含了一些可以做到这一点的条款但并非所有人都同意NEPA本身(如书面说明的那样)存在问题 Sue Reid是环境律师兼保护法基金会马萨诸塞州办事处主任,他认为1970年的法律已被证明是遏制项目开发商滥用权力的重要工具,项目开发人员在通过之前,对环境利益进行粗暴对待并进行严格审查“显然我在面对不应该通过的不良项目或者不应该通过环境和监管审查的情况下,依赖诉讼作为我们工具箱中的许多工具之一的商店工作,“里德说”我会说我不会我不想基于滥用现有系统来改变规则,我认为这就是你可能在这里谈论的所有这些环境组织如CLF和自然资源保护委员会以及塞拉俱乐部和绿色和平组织以及所有这些组织参与诉讼 - 甚至不是定期但经常 - 以相对手术的方式进行,我们会在拟议的开发项目或监管程序出现问题时寻找ess我们专注于最大的问题,并针对这些问题,并在必要时追究他们的诉讼“这不一样,Reid建议,作为Cape Wind的反对者部署的攻击”也就是说,基本上每个人都起诉单一的监管批准,无论是与合同或环境审查或许可有关 - 每一个转弯都受到挑战,“里德说:”我认为这是一个完全不同的动物,我再也不想使用制定如何更改规则的规则的例外情况“Kit Kennedy,一位专门研究可再生能源政策的NRDC律师,以及撰写过关于长期争斗的Cape Wind争吵的人,同意”全面细致的环境审查有助于勾画出大纲该项目的环境效益,确定了呼吁采取缓解措施的地方,并允许公众充分参与和投入,“肯尼迪说,”一旦环境审查成立,它给了我们信心一,我们掌握了项目支持项目所需的利益和影响的所有信息“与Cape Wind一起推进的延迟,”她补充说,“不是来自NEPA,而是主要来自资金充足的反对者团体,保护Nantucket Sound的联盟,其唯一目的 - 尽管它的名字 - 是试图阻止Cape Wind“保护声音Audra Parker是该联盟的首席执行官 - 也被称为Save Our Sound - an总部设在马萨诸塞州海恩尼斯的伞式组织,在过去十几年的大部分时间里率先与Cape Wind作斗争

在Tommy Doyle的爱尔兰酒吧和餐厅隔壁的一间小型二楼办公室里,Parker在地图上划了毛孔并解释了让Horseshoe Shoal成为建立风力涡轮机的有吸引力的地方的优点同时也是非常珍贵的特征 - 就像它们一样 - 被其他商业和娱乐兴趣所利用“开发商基本上去说,'好的,从一个技术基础,这是一个非常好的建设地点

'“帕克说,”嗯,这是一个好地方,因为它靠近岸边,所以我的传输电缆不会那么长,对吧

它受到保护,因此更容易维护和操作 - 我的极端风暴波高度很低,因为它几乎就像一个港口 - 而且风速非常高所以从技术上来说,这对我来说是个好地方 - 利润最大化的位置“另一方面,那些相同的东西使它真的发生冲突,因为你在这里有一个非常有利可图的渔业,”她继续说道“你有很多交通,因为它是一个季节性的社区你有这里有很多休闲划船,你有渡轮线路在这里,你有空中交通 - 你只是有大量的冲突而且同时,它是一个非常脆弱的栖息地你已经濒临灭绝像右鲸这样的物种进入这里,你有濒临灭绝的鸟类,如管道p鸟和玫瑰燕鸥所以它有点同样的东西,使它对开发商非常有吸引力,使它对公众来说非常矛盾,这就是为什么有这样的一场战斗“最近,帕克和其他对手都有了Cape Wind的开发商与地区输电公司合作的电力购买交易遭到了反对,其中包括与国家电网和NStar签订的购买Cape Wind产量四分之三的合同(前者为50%,前者为27%)在农场运营的前15年中,该电力的成本 - 显着高于污染源较多的电力的现货价格 - 将对纳税人造成重大打击值得一提的是,帕克说,虽然该项目的支持者惩罚反对者为了纯粹自私的目的而阻碍可再生能源的发展,但帕克认为,楠塔基特湾的开放式景观与其他国家地标一样值得保护

如果我们愿意在在大峡谷中心放置一个大型工业设施,这样的推理,为什么我们会在一个可以说是历史悠久的海边小镇的水域中间徘徊呢

“在西方他们拥有这些巨大的土地他们拥有像黄石这样巨大的国家公园,而且这里没有像这样的区域这就是我们在这里所拥有的,”帕克说:“你为什么要摧毁它,你呢知道

”这一论点和其他论点 - 包括破坏财产价值,破坏利润丰厚的旅游贸易以及亵渎神圣的美国原住民景观 - 使得反对者在法庭上以各种方式购买而且大部分抵抗来自中间和工作在声音边缘的阶级人士,毫无疑问,出售Cape Wind的努力也得到了帮助 - 并且延长了 - 在玛莎葡萄园和楠塔基特的较为复杂的化合物中得到了深刻的批评,尽管在某些情况下反对派已经失败已故的沃尔特·克朗凯特(Walter Cronkite)是玛莎葡萄园的受人尊敬的新闻主播和财产所有者,他是该项目的早期反对者,出现在由Cape Wind批评者资助的当地电视广告中,然后重新考虑他的立场并最终支持在他去世前最近任命的国务卿和来自马萨诸塞州的前民主党参议员约翰克里 - 卡皮的气候立法总设计师托尔希尔和清洁能源的坚定支持者 - 多年来一直质疑这个项目,例如在2007年争论说“你不能只是让某人在他们想要的任何地方掏钱”克里最终支持这个项目此外,他早期的沉默也反映了肯尼迪家族的反对,他们在海恩尼斯波特(Hyannisport)的大院,就在克雷格维尔海滩(Craigville Beach)的路上,直接看到马蹄沙滩(Horseshoe Shoal)已故的森特德肯尼迪(Sen Ted Kennedy),他是真正的民主党人和环境支持者问题是无与伦比的,但仍然是Cape Wind提案的根深蒂固的反对者他的侄子Robert F Kennedy Jr--他本人是环境律师兼活动家和流域保护组织Waterkeeper Alliance的创始人 - 一直坚持反对该项目,包括突出“纽约时报”以及最近的“华尔街日报”中的专栏文章,但是阻止Cape Wind的主要承销商,其中包括主要的资金支持帕克的联盟,是威廉科赫,炼油巨头科赫工业公司的创始人,天然气和煤炭供应商Oxbow公司的董事长,以及位于马萨诸塞州奥斯特维尔的一家大型房地产的所有者,位于克雷格维尔海滩以西

环境组织塞拉俱乐部编写的汇编:虽然联盟主要是一个当地团体,担心风电场可能对环境,美学和经济造成的影响,但他们的努力几乎完全由科赫先生及其天然气和煤炭集团,Oxbow Corp在2006年接受福布斯采访时,Koch先生承认在联盟上花费了1500万美元该集团2011年在马萨诸塞州提交的年度报告表格包括Koch先生作为该组织的联合主席 - 尽管他在佛罗里达州的Palm Beach,来自Nantucket Sound的数千英里联盟的2009年美国国税局表格显示,科赫先生还支付了大部分总统奥德拉·帕克的147,499美元薪水,而科赫对他的观点并不神秘当被问及他参与联盟时,帕克并不担心,并将其描述为一个红色鲱鱼,分散了她所说的成千上万的草根支持者“比尔科赫是我们最大的捐助者,随着时间的推移,他成为我们最大的捐助者“帕克承认,并补充说,他占该集团运营预算的20%左右,较小的捐助者代表其余的”是的,我们最大的捐助者正在为其中的大部分资金提供资金,是的 - 但这是典型的 显然你会有几个10万美元的捐赠者和很多小捐赠者,所以你只是做数学但是这是一个非常典型的非营利组织,“她说”科赫在这里有财产,所以他关心这个区域就像每个人一样否则它与石油和天然气的利益无关我真的不认为他的商业模式受到Cape Wind的威胁“为了进一步证明她的观点,Parker挖掘了一个文件夹并发出了来自各种支持者和小捐赠者的信件

联盟“我是老人,我的收入有限,但我很乐意提供这么少的金额,因为我不想离开这个地球,声音被亵渎了,”一封信中写道,伴随15美元捐款25美元的捐赠者写道: “你永远不会知道我们多么欣赏Save Our Sound为保护我们的声音所做的一切谢谢你,谢谢你,谢谢你”Parker,他在海角上度过了夏天的成长,并且现在全职居住在该地区,开始大声朗读另一封信,2011年送到内政部后局长肯·萨拉查(Ken Salazar)最终批准了该项目“非常感谢你们所有人为保存世界上最美丽的水域之一所做的一切,”她开始说“当有消息传出时,我坦率地说,我感到非常沮丧,我比预期的要困难得多

对于我来说,一群投资者可以简单地俯冲并声称拥有国宝,这对我来说是不可思议的

这是马萨诸塞州历史上最大的盗窃案,Cape Wind不仅摧毁了“然后”帕克泪流满面地停下来“我甚至无法读到这一点”,她说“这总是让我感到高兴”正如人们所预料的那样,长期存在的开普风纠纷的细节背后的真相是一场激烈争论的问题对于显示马萨诸塞州居民反对该项目的联盟委托或认可的每项民意调查或研究,该财产价值将下降,或电价将飙升,支持者可以指出反补贴分析显示与2010年的一项相反的研究例如,区域电力市场表明Cape Wind实际上将努力降低新英格兰的批发电价随着时间的推移奥巴马政府还通过慷慨的补贴来促进国家能源组合的多样化与许多州一样,马萨诸塞州和马萨诸塞州现在要求当地公用事业公司从可再生能源中获得一定比例的电力 - 这意味着必须在某些时候建造新的清洁能源设施而且几乎可以确定涡轮机将对当地鸟类生活,鱼类种群,船长和飞机驾驶员产生影响,数千页州和联邦机构分析,司法审查和随后的重新分析表明,考虑到所有因素,项目的优点超过其影响在加快许可程序或劝阻帕克非常真实的激情方面做得很少和她的支持者联盟及其联盟团体迄今为止所提出的所有法律挑战都被法院拒绝了一次成功 - 挑战联邦航空管理局发现该项目不会妨碍空中交通 - 迫使2011年8月15日,美国联邦航空局再次得出同样的结论:“建议130个风力涡轮机单独和作为一个整体,对航空运行没有影响因此,FAA得出结论该项目,如果按照建议构建,对空中航行没有危害“七天后提出了对该调查结果的挑战,现在正在等待”这对我来说也是个人的,但事实并非如此 - 我们必须获得什么

在这里

“帕克说:”我们只是想保护社区和居住在这里的人们“我为这场斗争投入了十年的生命,”她补充说“人们相信这一点”被问及她和她的合作伙伴可以想象一下他们可能会对这场斗争嗤之以鼻,帕克毫不犹豫地说“是的”,她回答说“当我们赢了”改善过程能源部关于美国海上风电潜力的数据令人印象深刻它表明同样多因为沿美国沿海州和联邦水域以及五大湖的持续微风吹拂,可以利用400万兆瓦的电力 根据美国能源部的说法,这大约是当今全国所有现有发电厂总发电量的四倍 - 而奥巴马政府已经将其作为一项使命,最终推动该行业推动几项商业风电场提案或激励计划 - 关闭缅因州,新泽西州,特拉华州和其他地方的海岸 - 此后加入了Cape Wind,现在正在争先恐后地成为第一个投入运营的人,但他们中任何一个人在总统第二任期内克服必要障碍的可能性很难预测为了帮助加快处理事宜,美国能源部12月宣布在未来六年内为七个海上示范项目提供约1.68亿美元的资金

这笔资金紧随内政部首次计划在大西洋沿岸开辟约164,000英亩土地

海岸租赁销售给商业海上风电开发商此举是奥巴马政府2010年推出的“智能从一开始”计划的一部分 - 在最终联邦政府批准Cape Wind发布后不久 - 旨在加速大西洋沿岸的海上风电开发“Cape Wind租赁是美国可再生能源未来的一个历史性里程碑,但要充分利用经济和我们国家巨大的大西洋风能的潜在利益,我们需要实施一个高效,彻底,不必要的繁文缛节的智能许可流程,“Salazar当时说,但该计划只会有助于加快海上风电的租赁

在大多数情况下,项目仍然需要经过全面的环境审查 - 以及经常伴随的令人痛苦的长期范围和诉讼“我很高兴看到它,”Cape Wind的律师和副总裁Duffy说

项目,参考智能从开始计划“但它没有解决不同机构的冲突立场或多个机构上诉的可能性,甚至可能在不同的c ourts它仍然没有对事情设定时间限制“Common Good的改革倡导者指出了其他拥有蓬勃发展的可再生能源产业的国家,包括英国,丹麦和德国,其中规范和许可清洁能源项目的过程设计在很多从头开始的案例这些所谓的一站式商店系统将单一政府机构确定为可再生项目许可的指定处理者,并作为开发商与政府之间的唯一接口

严格的时间表用于审查影响和考虑替代方案公众投入和法庭挑战的充分但明确界定的窗口使得提案不会陷入无休止的诉讼中

共同律师Matthew Brown也指出,在许多情况下,专门的行政法院具有可再生项目技术和许可的专业知识

处理纠纷的问题已经到位“我们已经有各种各样的特殊情况像破产法院和国际贸易法院这样的法院,“布朗说”纽约市的钻石交易商签署了一个非正式的法院系统来处理钻石交易商之间的商业纠纷

在其他国家,对基础设施项目的挑战 - 这些都不会去一般管辖权的法院,他们会去一个非常关键的法院 - 能够更快地统治“巴尔的摩大学法学副教授,学校中心副主任Jim Maxeiner对于国际法和比较法,在电子邮件中建议像Cape Wind这样的项目在德国允许和建设得更快“根据2012年之前普遍采用的德国法律,从初次​​申请到批准的典型时间为两到三年,虽然有些申请需要长达六年的时间,但“Maxeiner指出”十年闻所未闻 - 并且在今年1月修订法律以加快批准没有看到目标时间,但我猜测这个想法是在一到两年内得到解决“Common Good的创始人Philip K Howard以及几本关于简化美国监管程序需求的书的作者称对于类似的“基础设施超级权威”,霍华德最近写道,这样一个机构将“在申请一年内批准某些新项目 - 包括道路,桥梁,风能和太阳能农场以及电力线 对于州际项目,超级权力机构应该有权削减联邦,州和地方的繁文缛节司法审查应限于管辖权问题,并应在初步禁令的时间范围内解决 - 不超过60天“尽管来自各种环保组织的抗议,去年在美国签署了一项旨在大大加快拟议运输项目影响审查的法案

其中,它要求规模较小的项目获得不到500万美元的联邦资金一起被排除在环境审查之外但是即使那些呼吁基础设施允许改革的人也经常说问题不一定是书面的环境法,而是实施的方式“来自国会的环境精简提案经常忽视大修的机会现行环境审查法律框架内的政策和程序,“Petra Todoro说RPA美国2050计划主任vich在伴随“获取基础设施”报告的声明中“与当前的想法相反,我们的研究发现,更多的联邦参与,而不是更少,往往加快对主要项目的环境审查”无论解决方案是什么如果国家希望以严肃的方式应对日益严重的气候危机,就需要迅速找到它在2011年的气候评估中,国家研究委员会表示,到2050年,国家必须将温室气体排放量减少80%,以稳定浓度大气中的热量捕获气体电力部门占这种排放量的三分之一,大多数专家认为,如果不迅速过渡到更清洁的电力来源,就无法实现必要的减排“我们现有的环境法律和监管程序已不再实现他们的长期生态系统保护的基本目标,“缅因大学法学教授泰勒写道“相反,这些法律法规正在支持一个增加温室气体排放的系统,实际上耗资数万亿美元”现在已经获得了许可证,并且至少有三分之二的风电场产量是根据合同购买的,吉姆戈登和他的合作伙伴正忙着寻求Cape Wind的融资他们不会评论最终会花多少钱,尽管估计通常在10亿美元到20亿美元之间,戈登在最近的一个电话中建议他预计会有涡轮机到2015年水可能仍然乐观网格管理人员认为可能需要更长的时间,而且无论如何,更多的法律行动仍然是一种可能性“如果我从一开始就知道需要花费12年的时间并且花费的成本与它相同是的,我不得不考虑接受这一挑战的漫长而艰辛,“戈登说:”我花了36年的时间开发能源项目,我们的使命一直在努力改善效率和改善这些类型的项目的环境属性我真的致力于帮助过渡到更清洁的能源未来“我是我在哪里我不能回头,”他补充说“我不知道是什么12年前我会说,因为我是一个与众不同的人,在某些方面我更聪明;在某些方面,我并不聪明在一天结束时,我认为这是一个非常重要的项目“这个故事出现在我们的每周iPad杂志,Huffington的第39期,在iTunes App商店,3月8日星期五

作者:宰父葭